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原本养老难题备受关注的那个全国最早进入人口老龄化的城市之一上海发出一个新信号是在昨天世博展览馆一场论坛上，在原已有“9073”养老格局基础上要探索一种更全面的“全生态养老社区”模式，这意味着未来养老服务不再只是解决床位问题而是要覆盖老人每个生活方面。
2006年，上海是全国当中第一个提出“9073”养老格局的，也就是90%的老人采取居家养老方式，7%依靠社区服务来养老，3%入住机构养老。当时这个模式是堪称超前的，主要处理的是养老服务开始着手处的问题。历经十多年的发展，上海居家养老的覆盖范围不断扩大，养老床位从4.95万张增长到了9.78万张，投入资金从2007年的5亿多元提升到2010年的12亿多元，硬件基础显著得到改善。
但现实同样在给出新要求示例展示，仅有床位以及基本服务是远远不足够的，老年人所需求的是一整套生活支持系统，此次论坛之上所提出的“全生态养老”，恰恰是对原本格局的深化之举，它着重强调从“全人群、全领域、全过程”着手开启运作，将养老服务从“有没有”的状况转变成“好不好”的状态表现，从零散式的服务供给转变成系统性的生态构建推进。
名为“全人群”的概念，指的是养老服务应朝向所有老龄群体，并非仅仅聚焦于失能或者高龄老人。诸多身体状况还算尚可的老人，同样遭遇精神孤独、社交缺少、日常不方便等情形。他们无需入住养老院，然而需要丰富的社区活动以及便利的生活配套设施。
设有护理床位等设施的崇明陈家镇养老社区项目，规划者不只是考虑了护理床位，还涵盖了老年大学、文化娱乐、健康管理等条件。一位参与规划工作的人员透露，未来这里会形成让老年人能够实现老有所养、老有所乐、老有所为的完备社区，这种设计思路，恰恰是“全人群”理念的具体落实。
从前谈及养老，容易聚焦于看病以及护理这两方面。然而老人的实际需求远远不止这些需求，出行方面、饮食方面、居住环境方面以及社会交往方面，每一个领域都有可能会成为障碍。上海从今年起始，借助市政府实事项目，给1000个位列低保的困难老人家庭予以居家适老性改造，涵盖加装扶手、进行防滑处理以及改善照明等，这就是典型的“全领域”介入。
与此同时，针对那些年龄高达10万的高龄老者所开展的“家庭互助服务”，将服务的触角延展至邻里之间的帮扶以及精神层面的慰藉。这些采取的举措看起来似乎十分琐碎，然而却切切实实地处理好了老人在日常生活当中所面临的堵点。有一位于论坛现场进行发言的基层工作者谈道，老人最为惧怕的并非是生病，而是在生活里各个方面都存在不便之处。
“全过程”所强调之际，乃是养老这件事并非到八九十岁之时才需烦忧操心之事。自退休起始，甚或更早之际，便应当被收纳进养老服务体系之中。身为不同年龄段的老人，其需求全然别样：低龄老人所需的是发挥自身余热、进而参与社会；中高龄老人需求量的是健康管理以及生活方面的支持；高龄失能老人所要的则是专业的照护。
崇明东滩幸福“长者社区”项目，于设计之际依照不同阶段来规划功能分区，使得老人能够依据自身状况去挑选居住区域，并且伴随身体变化在社区之内灵活予以调整，这般“全程化”的设计思路，规避了老人因身体变化而被迫搬离熟悉环境所产生的痛苦。
上海将推进养老示范基地建设明确当作完善“9073”格局之时的重要举措，其思路在于“聚焦崇明、布局全市”。崇明因有着良好的生态本底以及相对充裕的土地资源，从而成为率先落地的区域。当下，陈家镇养老社区项目得以确定。还有，东滩幸福“长者社区”已然确定。以及，崇明农场改建养老社区项目也已经确定。
这些项目并非单纯地建造养老院，而是去塑造那种功能具备复合性、同时实现代际相融合的新型社区。依据于论坛之上所透露出来的信息 ，在未来这些示范点将会承担起探寻标准、并且输出模式的任务 ，从而为上海的其他区域供给能够被复制的经验。副市长姜平在论坛的致辞当中也着重指出 ，养老属于民生方面的重大事宜 ，务必要创新思路、并实施系统推进。
上海的养老服务，除了顶层设计，还在朝着“细微处”使劲儿。自今年起，借助市政府实事项目，给1000个低保困难老人家庭予以居家适老性改造。这些家庭多数住房陈旧、安全设施匮乏，改造后能够大幅降低跌倒风险。与此同时，为10万高龄老人给予家庭互助服务，安排低龄健康老人与高龄老人结成对子，构建起社区内的互助网络。
这两项措施，规模虽不大，然而指向明确，乃是解决最困难群体的现实痛点。民政部副部长窦玉沛于论坛主旨演讲里提及，养老服务体系建设，既要抓大，又要落细，上海的这些做法，体现了精准施策的思路。
地处“9073”格局之上探寻着“全生态养老”，上海跨出了具有系统性解题性质的一步子。接下来的几年里头，伴随崇明示范基地的落地以及更多适老化改造的全面推开，这样一种涵盖全人群、全领域、全过程的养老模式，能不能切实让老人们体会到“在身畔、在眼前”的转变呢？你身处的小区或者社区，当下最为缺失的养老服务是什么呢？欢迎于评论区留下话语，也千万不要忘记点赞以及分享下，使得更多人一块儿关注上海养老的全新变迁。
